МОСКВА - В сфере приватизации назревает необходимость изменения действующих законов. Рабочая группа при Торгово-промышленной палате России инициировала поправки к законопроекту Министерства экономического развития, целью которых является превращение десяти лет срока давности из условной нормы в эффективный механизм контроля.
Одной из главных проблем является формальный статус истца. По текущему законодательству, суды могут отказать в иске по истечении десяти лет лишь в случае, если иск подает государство — Российская Федерация, субъект федерации или муниципалитет. Однако прокуратура, в которой сосредоточено 99% подобных дел, не входит в этот перечень. Это приводит к десяткам судебных разбирательств, где срок давности фактически остается непризнанным, а реальные споры могут продолжаться годами.
В «Деловой России» подчеркивают важность устранения этой проблемы: «Если не ликвидировать данную лазейку, десятилетний срок превратится в миф. Прокуратура сможет оспаривать приватизацию хоть через 30 лет».
Момент отсчета срока давности
Еще одна ключевая проблема касается начала отсчета срока давности. В настоящее время прокуратура может провести проверку через много лет после завершения сделки и утверждать, что срок давности необходимо считать с момента этой проверки. Бизнес настаивает на том, что отсчет должен начинаться с момента нарушения прав — иначе ситуация будет оставаться неопределенной.
Антикоррупционные иски и правовая неопределенность
Отдельное внимание стоит уделить антикоррупционным искам, которые составляют основную массу национализационных дел. По данным на 2025 год, бизнес лишился активов на сумму 41,5 миллиарда рублей в результате подобных разбирательств. Конституционный суд в 2024 году указал, что сроки давности к таким делам либо не применяются вовсе, либо должны быть значительно продлены. Однако текущий законопроект не затрагивает эти аспекты, оставляя предпринимателей в правовом вакууме.
Министерство экономического развития получило предложения от ТПП 13 марта и обещает их рассмотреть, но без конкретных гарантий. Глава министерства, Максим Решетников, уже отметила, что предложенные изменения «ни в коем случае не затрагивают вопросы, связанные с антикоррупционной деятельностью». На это бизнес отвечает, что игнорирование этих проблем приведет к тому, что все другие предложения останутся пустым звуком.
